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内江高新区:招商引资出新招 追赶跨越开新局

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        6月8日,在内江高新区托管的高桥园区,总投资约20亿元的内江高新科创城项目正式开工。

        同一时间,内江高新区白马园区内,工程车辆、机械设备喇叭齐鸣,四川明泰电子科技有限公司内江微电子产业园项目正如火如荼建设中,一批产业链项目也将在近期落地。


6月8日,总投资约20亿元的内江高新科创城项目正式开工


        内江高新区坚持把招商引资作为“一号工程”,通过统筹规划、改革思维、创新举措、优化服务开展精准招商,聚集重点产业,着力打造内江市经济发展的新引擎。

        自2018年以来,明泰电子、高新科创城等项目相继落地,瀚华金控、中信等大企业纷至沓来,形成了以电子信息、现代服务业为主的产业集群,创业兴业的氛围越来越浓,内江高新区正成为投资的“洼地”、创业的“福地”、发展的“高地”。

        截至目前,该区累计签约中建材凯盛机器人等龙头企业项目24个、总投资206.25亿元、到位资金42亿元,其中高新技术企业13个、现代服务业企业11个,1—5亿元项目7个、5亿元以上项目10个。


        画好“三张图”,明确发展格局

        “抓住了规划这一‘龙头’,就抓住了高新区开发建设的灵魂。”内江高新区党工委书记郑华经常强调,要发挥规划的引领作用,加快国家高新区建设。

        攀“高”求“新”,赢在起点。按照内江市委确定的支持内江高新区打造全省一流科技创新、产城融合和人才集聚的国家高新技术产业开发区的定位,内江高新区邀请新加坡邦城规划公司做好顶层设计。

        画好空间规划图。以“一山三水”的基础生态格局为本底,在“一区三园”的基础格局上,以科技创新、产城融合、人才集聚为抓手,合理规划高新区城乡全域,着力构建集总部中心、康养、产学研体系、乡村振兴等于一体的“一心、两园、多片”的整体空间布局,推动科技、产业、城市、人文四位一体融合发展。

        画好产业规划图。立足“高新”定位,在“一心、两园、多片”的整体空间布局上,重塑产业结构,分别在托管区和白马园区形成以科技服务和现代金融为主的现代服务业产业体系和以新一代电子信息技术、高端智能制造为主导的高新技术产业体系,聚力现代服务业发展区和高新技术集聚区建设,打造以产业撬动地产、以地产培养产业的“产业新城”。

        画好资源规划图。全面摸清家底、全域科学布局,邀请中科院再次细化控规设计,将规划范围内土地性质、功能、建设用地指标、产业用地指标、基础设施建设用地指标、建设容积率指标等细化到每个地块,对每块用地做好风险防控和收益评估,开展定向性主题招商,减少招商引资内耗,优化产业结构、提高园区建设质量。

        随着空间、产业、资源科学化布局,为内江高新区的快速发展勾画了美好的蓝图。


        算好“三本账”,提升招引后劲

        “作为国家高新区,虽然这几年集聚了一定创新资源,但整体资源集聚度还不够,建设投入相对不足,产业基础仍不扎实、创新效益还不明显。”郑华坦言,内江高新区要实现追赶跨越发展,必须创新思路、创新举措、创新发展。

        针对高新区托管之初产业基础薄弱、债务繁重等现状,内江高新区算好经济账,创新融资渠道,引进总投资约100亿元的生态科技城PPP和科创城项目。两个项目将撬动社会资本达200亿元。

        内江高新区管委会主任余梅表示,用社会资本参与政府投资和产业导入,减轻政府债务负担、缓解投资风险,切实解决项目发展资金瓶颈问题,为项目带来持续稳定的现金流,实现政府和社会资本双赢。

        针对政府性财政对土地依赖度高,而土地收益和房地产收益又是一次性收益等现状,内江高新区算好效益账,科学测算土地征收、市政配套、融资等成本和土地出让收入,严格按照空间规划和产业布局导入产业,实施企业缴纳履约保证金、双方签订“互惠”协议的亩产论英雄模式,实现土地短期收益与产业长期税收的有机结合。

        从2018年起,内江高新区将园区的重大科技、现代服务业项目打包实行整体招商,先后引进中信、瀚华金控、蓝城等龙头企业,总投资达140亿元。建成后,5年内为高新区培育长期税源每年达3.7亿元,解决就业岗位20000个,通过短、中、长期结合的产业投资组合,实现科技创新、产城融合。

        此外,内江高新区算好时间账,针对目前项目建设周期长等现状,采取EPC建设模式,即设计+采购+建设+融资的工程总承包的办法,充分利用承包商的专业能力,对项目设计、采购、施工等环节提供全方位服务。既简化项目建设过程中的各项流程,又节约了地方政府和管理人员的时间、精力,缩短建设开发周期,加快园区建设进度。


        搭建“三个平台”,实施精准招商

        要“引凤”,先“筑巢”。

        白马园区是内江高新区打造的重要产业承载平台之一。今年来,高新区成立白马园区办,以“主动上门服务,紧盯项目推进”为工作导向,统筹协调做好白马园区征地拆迁和园区要素保障等工作。


2019年9月26日,内江微电子产业园在内江高新区白马园区开工建设


        以白马园区为产业承载平台,围绕产业链招商,内江高新区引进明泰电子、威士凯、雄富光电等10余家上下游配套企业,形成电子信息闭环式产业链,建设成渝经济区电子信息产业配套基地。同时,引进杭萧钢构、远大住工等10余家高端智能制造企业,形成装配式建筑等智能制造产业集群链式发展,做大产业集群。

        让专业人做专业事。内江高新区搭建政企合作平台,坚持以商招商,依托中信、瀚华金控、蓝城三大集团,负责托管区产业导入,打好政府招商、企业招商“组合拳”,精准把握政策口和市场口,拓宽招商引资的视野和渠道,形成“招一商、带一片”的连锁效应和集聚效应。

        作为成渝地区双城经济圈的重要组成部分,内江高新区有着良好的区位、交通优势。因此,内江高新区抓住用好重大战略机遇,搭建区域合作平台。主动做好“联合毗邻”招商文章,与成都高新区、重庆荣昌高新区在基础设施建设、基金税收分配、干部互挂交流等方面加强合作,打造成渝地区双城经济圈科技创新走廊桥头堡和“泸内荣永”国家高新区产业联盟,积极承接项目、资金、技术、人才等转移。


        做实“三个保障”,增强内生动力

        “确保项目招得来、落得下。”围绕这个目标,内江高新区狠抓要素保障。


内江杭萧钢构项目加快建设


        近年来,该区获批债券资金3.2亿元,设立产业扶持资金5000万元,争取盈创动力科技融资1.87亿元,为项目发展提供资金保障。同时,实施园区用地“三年保障计划”,新增增减挂钩土地指标600余亩,筹集资金1.6亿元,报征土地2200亩。投入资金5.44亿元,完善园区“六网”,确保企业顺利入驻。

        内江高新区多方论证形成总部经济、科技、现代服务业等领域的国家高新区招商优惠政策,以建设自贸区协同改革先行区为契机,承接权力清单494项,实现“一枚印章管审批”和“一支队伍管执法”,在机制上予以保障,为企业发展提供“一站式”“全周期”服务。

        此外,内江高新区落实人才保障,成立对外开放合作领导小组,充分利用“政府+企业”的资源优势,组建了政策研究、信息搜集、投资洽谈等专业招商队伍6支,及时梳理需求清单和匹配项目线索,实现企业精准对接和问题高效解决。引进清华启迪之星助力企业孵化,深化与北京理工大学、西北工业大学等29所高校合作,充分利用高校人才资源优势,打造人才堡垒,以人才优势吸引更多企业落户高新。

        开放的内江高新区,正乘着成渝地区双城经济圈建设的东风,开创追赶跨越新局面。

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